根据市卫生健康委党委第四轮第二批巡察工作部署要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、总体履责情况

　　自委党委巡察市急救中心党委情况反馈会议召开以来，市急救中心党委按照习近平总书记关于巡视整改“四个融入”重要要求，迅速行动、扎实整改、确保实效。党委书记主持召开党委扩大会、专题会、工作部署会、中期推动会、专题民主生活会，研究部署和推动巡察整改工作。党委书记坚决扛牢第一责任人责任，认真落实“四个亲自”重要要求，逐字逐句审核巡察整改方案和报告，全过程督导巡察整改。领导班子成员认真落实“一岗双责”，全力抓好分管部门整改工作。中心纪委高度重视，纪委书记主持召开纪委扩大会，研究部署巡察整改监督工作。研究制定巡察整改监督检查工作方案和监督清单，始终把巡察整改监督作为重大政治任务，强化巡察整改全程监督。

　　（一）扛实责任，提高站位抓整改

　　巡察反馈会召开后，党委书记主持召开党委扩大会，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和委领导讲话精神，成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，研究部署各项整改工作和落实举措。2025年2月26日召开巡察整改工作部署会。中心党委以上率下，压茬推进整改，形成了“一拖三”的巡察整改格局。3月14日，召开巡察整改中期推动会，党委书记就下一步工作提出具体要求。中心各级党组织和党员干部职工把抓好巡察整改作为贯穿院前医疗急救全年工作的“政治检验”，强化靶向攻坚，逐条逐项对照检查，倒排工期、挂图作战，确保如期交出合格整改答卷。

　　（二）上下联动，加强统筹抓整改

　　中心党委巡察整改工作领导小组发挥统筹协调和指导督导作用，建章立制，推动整改。成立综合协调组、宣传报道组和监督问责组，形成齐抓共管“一盘棋”的格局。建立“月调度”“台账管理”“协调联络”“监督问责”4项机制，形成机制链条，强化工作运行。党委办公室统筹月调度，按照长计划、短安排，制定了“巡察整改路线图”和“巡察整改进度图”，具体明确统计周期，按月度汇总整理并向中心党委专题汇报。健全完善党委、党支部整改体系，压实党委、党支部整改主体责任。中心纪委积极与中心党委完善沟通机制，紧盯巡察整改进展情况，把开展警示教育活动、谈话提醒、调阅材料、深入监督检查等纳入全年工作重点。

　　（三）突出关键，最高标准抓整改

　　一是紧抓方案制定。中心党委把制定巡察整改方案作为基础工程和关键环节，严把方案质量关。党委书记主持起草巡察整改方案，并经党委扩大会议集体研究审定，确保巡察整改方案的最高标准。二是紧抓整改落实。中心党委科学确定整改进度，采取“一字平推、齐头并进”的方式，以月调度机制为载体以上率下推动整改。三是紧抓整改督导。巡察整改工作领导小组监督问责组研究制定落实巡察整改监督检查工作方案和监督清单，以列席会议、调阅材料、现场检查、谈话提醒、约谈函询等方式加强监督检查。对发现的问题，采取制发提示函、纪律检查建议书等方式提出意见建议，推进巡察整改走深走实。

　　（四）建章立制，近远结合抓整改

　　中心党委切实把巡察整改作为建立健全长效机制的重要契机，深刻分析存在问题的原因，认真总结整改做法，把巡察整改的过程变成查漏补缺、完善机制的过程。先后制定完善了业务例会制度等制度机制，把巡察整改贯穿院前医疗急救工作的全过程和各方面，最大限度转化、运用巡察整改经验成果，为推动院前医疗急救事业高质量发展提供了源源不断的内生动力和持续过硬的作风保障，切实把巡察整改成效体现在服务人民群众高品质生活上。

　　二、巡察反馈意见相关整改事项落实情况

　　（一）在贯彻落实党中央重大决策部署，统筹推进院前急救事业高质量发展方面

　　1.坚持落实“第一议题”制度

　　一是中心党委召开党委扩大会议，专题学习《什么是“第一议题”制度》等规章制度，深刻领会落实好“第一议题”制度是持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力的重要要求，是领导干部明方向、知重点、强能力的重要抓手，是发挥各级党组织领导作用的重要手段。切实增强贯彻落实的责任感和使命感，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巡察整改以来党委会安排“第一议题”学习占比达100%，同步研究贯彻落实举措，形成闭环。二是强化“第一议题”“第一主题”“第一主课”自觉意识。持续深入学习领会党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察天津“四个善作善成”重要要求和习近平总书记对卫生健康工作重要讲话和重要指示批示精神并将其作为研究讨论决策、谋划部署工作的出发点和落脚点，在各类培训中均安排“第一主课”，结合工作实际提出贯彻落实方法路径。三是坚决贯彻和加强党的全面领导，中心各级党组织会议、行政重要会议均同步落实“第一议题”制度。

　　2.持续提升院前急救能力

　　（1）狠抓质量控制。一是拟定分部管理人员考核方案，以分部管理成效为基础，依据岗位职责完善分部管理人员管理本部门质量月考核机制。通过信息化手段实现高效精准评价，进一步压实分部管理人员责任。二是在现有质控体系基础上，初步构建了以“质控项目”为最小统计单元的精准质量考核台账。通过将核心质控指标分解为可量化的独立数据元，形成“一人一表”的立体化追踪机制。通过设置动态预警阈值实现对首次、屡次质控人员的分层质控。以此进一步提高制度执行力以及管理水平。三是每月汇总各科室、分部质控报告，追踪既往质控数据，明确质控责任管理人以及直接责任人，对于重复性问题以及反复出现的直接责任人员予以相应的质控。四是重点挖掘每月出现质控问题的根源性原因，研究制定具有针对性的整改方案，通过质控考察点排名情况部署质控重点。同时将排名情况形成质量考核通报并在一定范围进行通报。五是依靠院前急救医疗质量控制中心专家力量，制定院前急救质量控制培训计划，按照医疗、病案、通讯等专业邀请相关领域专家开展专题培训。有针对性的提升相关专业管理水平。六是组织完成全体职工年度考核工作，表彰奖励优秀职工，激励干事创业动力。

　　（2）制定多病种诊疗路径覆盖主要病种。借助信息化建设，优化完善病种统计方法。初步拟定糖尿病急症、腰部损伤、癫痫等院前常见急危重症等诊疗路径初稿。加强培训，将诊疗路径掌握情况纳入2025年业务考核计划，持续增加院前医疗处置的规范性以及同质化。

　　（3）重视护理队伍建设。一是进一步稳定护理队伍，探索护理队伍长远稳定发展的制度机制和有效路径，切实发挥激励作用。二是进一步加强院前急救护理质量管理，提升护理技能水平。将急危重症诊疗、院前急救药品使用、设备使用培训持续纳入年度护理培训计划。开展面向新生儿、孕产妇救治护理薄弱项，选派优秀青年护士到我市专科医院进修学习。

　　（4）重视对高层次、高水平技能人才的培养挖掘力度。一是制定实施中心人才梯队培养方案，努力培养青年医学新锐，提升专业技术能力，多措并举为专业技术人员职称晋升搭建平台。二是开展院前医疗急救人员年度培训，组织优秀院前急救医生到我市三级甲等医院进修，持续开展继续医学教育项目立项培训等工作，提高院前急救人员专业技术能力水平。三是借助定期召开中心业务例会，重点对胸痛、卒中、心脏骤停等急危重症的救治成效进行监督检查，对发现的问题逐例分析，优化急救流程，提出改进要求，提升救治能力。

　　（二）在履行意识形态工作责任制方面

　　3.扛牢意识形态工作主体责任

　　一是领导班子成员认真学习贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制等相关制度，认真落实意识形态责任制和相关工作部署要求。二是中心党委坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持党要管党、从严治党原则。在年度领导班子和领导干部述职报告中均体现意识形态、安全生产等责任落实情况内容。三是持续将中心对外媒体平台纳入常规检查，加强稿件发布审核。健全原创稿件审批流程，确保中心新媒体平台的正确舆论导向。

　　4.落实党委理论学习中心组集体学习制度

　　一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话和重要指示批示精神。按照委党委工作要求，及时将《习近平健康中国论述摘编》作为中心党委理论学习中心组学习重点，在认真学习的基础上进行专题研讨。二是更新中心党委理论学习中心组学习制度，规范学习流程，细化学习筹备，确定中心组学习日。按计划做好集体学习和个人学习的统筹安排。三是加强学习专题研讨。在开展集体学习研讨时，党委理论学习中心组成员积极参与互动交流，在充分讨论、思想碰撞中相互启发、深化共识，确保学习研讨取得实效。四是中心党委不断拓展学习形式，开展学习实践活动。结合实践活动主题，组织中心组成员到有关教育基地参观主题展。五是持续抓好学习计划、学习请示、学习通知的拟定等工作。做好学习记录的整理，确保学习记录全面完整，及时做好相关材料的整理归档，确保学习专卷的完整性和规范性。

　　（三）在履行全面从严治党政治责任方面

　　5.严格落实全面从严治党主体责任

　　（1）做实廉政风险排查防控工作。一是深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述。建立健全廉政教育、行风建设教育常态化、长效化机制，开展经常性廉政警示教育。二是中心纪委推动各职能科室、业务部门、各岗位通过查找工作中的廉政风险点，进一步梳理各项规章制度执行流程，强化干部廉洁自律意识，筑牢思想防线，推动制度优势转化为治理效能。三是在元旦、春节等重要时间节点前制发正风肃纪工作提示，向全体职工发送廉洁过节提醒短信，中心电子屏滚动播放廉洁警示宣传标语。

　　（2）狠抓内控工作，发挥内部审计监督作用。一是加强审计干部培训，重点学习资金、资产、物资等方面专业业务知识，提高审计工作能力。制定审计人员培训计划，培训内容涵盖财务收支审计、预算审计等多个方面，以及经济合同、基建项目等具体事项的审计。二是按照内部审计工作计划，重点对资金、资产和物资进行内部审计并做好整改。

　　（3）严格合同审核把关。一是按照审计人员培训计划认真学习《民法典》中关于合同管理的条款，提高和增强合同审核的法律意识。对合同及供应商资质细致审核把关，确保合同必备条款齐全、准确无误。严格按照采购管理制度和程序对采购合同进行闭环审计监督。二是加强与中心受雇律师事务所沟通会商，明确律师咨询职责，加强对合同中相关法律责任的审核。

　　（4）严抓出入库管理。一是把低值易耗品管理纳入信息化建设项目，借助智慧化手段，细化和加强相应岗位人员职责及职能要求，严格物资出入库管理。二是细化岗位职责，严格按照不相容岗位相分离的原则，落实岗位责任制度。

　　（5）重视支持纪委工作。一是充分发挥纪委同级监督作用，对纪委制发的纪律检查建议书、提示函、监督调阅材料函等，建立工作台账，严格按照要求反馈。二是高度重视纪委监督建议的整改落实工作。建立党委会专题研究整改举措、推动工作落实和集体审议反馈报告的工作机制。强化对建议内容的举一反三，完善制度机制，堵塞漏洞。形成党委纪委同向发力，同题共答的良好格局。

　　6.压紧压实第一责任人责任

　　（1）党委书记对领导班子成员履行全面从严治党责任清单严格把关。一是领导班子成员结合中心党委2025年党的建设工作要点暨全面从严治党重点任务、年度工作计划统筹协调各自分管的工作任务，紧密结合工作实际，突出工作重点，明确责任分工和完成时限，形成各自细化的责任清单和任务清单。二是中心党委坚持党要管党、全面从严治党的原则，结合年度工作重点召开2025年党的建设暨全面从严治党和警示教育工作会议，传达上级有关会议精神，部署推动中心重点工作。三是中心领导班子成员认真履行“一岗双责”，定期了解分管部门负责人履行全面从严治党主体责任情况，结合领导班子联系基层制度经常深入联系点，督促联系点负责人落实全面从严治党主体责任，推动党建与业务同部署同落实，开展分管部门负责人廉政谈话，解决实际问题。

　　（2）严格落实统战工作有关要求。一是中心党委加强对统战工作的全面领导，党委会及时跟进学习习近平总书记关于统战工作的重要讲话和重要指示批示精神、学习统战工作相关会议精神。二是积极邀请中心民主党派人士、党外知识分子代表参加领导班子领导干部述职评议和“一报告两评议”等有关重要会议，认真听取意见建议，鼓励他们为中心发展建言献策，发挥作用。三是中心领导班子成员广泛开展与党外人士的联谊交友活动，不断加强与党外人士的联系。经常性开展谈心谈话，加深了解，听取他们对中心发展意见建议，凝聚统战向心力，画好最大同心圆。

　　（3）坚持“书记抓、抓书记”，加大对党支部工作的指导督查和党支部书记述职考核力度。一是提高思想认识。组织党支部书记开展习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述等专题学习，不断增强党支部书记抓基层党建的政治自觉和行动自觉。二是以“书记抓、抓书记”的方式强化党支部党建工作。加强工作指导与培训，督促指导各党支部规范落实。利用支部书记例会强化支部工作规范化、组织生活会和民主评议党员专题培训，加强工作督导检查。

　　7.纪委充分履行监督责任

　　（1）开展经常性同级监督。纪委书记以跟进党委会、主任办公会、民主生活会等形式加强对同级的监督。

　　（2）开展经常性日常监督。一是制定中心纪委教育培训工作方案和学习目录，认真学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规，进一步强化纪委委员、纪检干部综合素质教育，提升纪检业务技能和依纪依法履职能力。二是有针对性的开展招标采购、内控审计等相关专业知识学习，学习借鉴行风管理核心制度要点，健全完善中心核心制度、配套文件和工作流程，加强行风主管等部门及人员的培训、教育，加强对行风管理核心制度落实情况的考核与监督，确保制度有效落实。三是纪委书记深入联系点与分部管理人员座谈，重点了解群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作落实等情况。组织纪委委员列席参加各党支部召开的年度组织生活会，对会议进行全程监督。四是开展监督谈话，约谈相关科室负责人，对专项整治工作进行监督。

　　（3）提升警示教育效果。一是组织学习党规党纪，持续推进党纪学习教育。组织党员干部到天津市监狱参观警示教育基地、开展集体廉政谈话，常态长效推进学纪知纪明纪守纪，引导干部职工切实增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉。二是中心纪委加强对行风主管部门落实监督主体责任情况的“再监督”。制定日常监督定期联席会商制度，构建协同监督机制。

　　（四）在落实党建工作责任制，党建引领院前急救事业高质量发展方面

　　8.严格落实党建责任制

　　（1）严格执行党建联系点制度。一是修订完善中心领导班子成员联系基层制度，进一步明确职责分工。根据中心领导班子成员调整的情况，及时调整班子成员联系点。二是落实中心领导班子成员深入基层联系点制度要求，经常性深入基层联系点，了解民生民情、群众诉求、督促指导工作。

　　（2）有力传导党建责任。一是坚持抓基层打基础，对中层干部年度述职报告突出强化党建工作责任落实情况，对全部年度述职报告进行严格初审，突出查摆重业务轻党建的问题，逐一提出修改意见，强化抓党建意识。二是将述职情况纳入中层干部评议考核参考内容，与整体工作情况结合，确保压力有效传导。

　　（3）持续推动基层党建工作。一是修订完善党支部书记会议制度，充分发挥党支部书记会议作用，健全完善党委部署决策、党支部推动落实的组织格局，监督党支部书记切实履行主体责任。二是注重对中心重点工作的部署和考核，研究解决实际问题。

　　（4）严格落实领导班子成员双重组织生活制度。一是开展组织生活会和民主评议党员工作专题培训，进一步规范党内政治生活。二是严格落实班子成员双重组织生活制度，严肃党内政治生活。按照会议要求积极参加学习讨论，汇报思想情况，认真开展批评和自我批评，自觉接受党支部和党员的监督。三是开展组织生活会召开情况、民主评议党员情况等党建工作互查互看，举一反三查摆党建工作短板弱项。

　　9.高质量开展组织生活

　　一是利用党支部书记会议，对党支部书记常态化开展党务知识培训，从“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度做起，反复强化学习培训，提高党支部书记履职能力和管理水平。二是强化党支部党建工作。加强工作指导与培训。督促指导各党支部规范落实、利用党支部书记会议强化支部工作规范化培训、开展组织生活会和民主评议党员工作专题培训。加强工作督导检查。

　　（五）在贯彻新时代党的组织路线和干部队伍建设方面

　　10.统筹谋划干部队伍建设

　　（1）重视干部队伍梯次配备，对优秀年轻干部的培养和使用加强长远规划。一是再次梳理中心干部职工相关信息，做到底数清账册明。二是制定中心高素质专业化干部队伍“锻造计划”，明确基本原则、工作目标、主要措施和保障机制，为院前医疗急救事业高质量发展提供有力组织保障。三是建立年轻干部三级梯队库，持续优化干部选育管用工作，高质量推进干部队伍建设，努力建设一支政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。

　　（2）着力加强中层干部能力素质。一是加强中层干部教育管理，强化培训考核。结合干部培训规划有关要求，组织干部参加管理能力、业务知识、廉政教育等培训，提高履职能力和管理水平。二是结合健全完善中心行风管理工作体系要求，要求各科室、部门负责人亲自抓、带头找，梳理岗位职责，全面排查掌握本部门在管理工作中关键岗位权力运行流程、廉政风险，制定对应防范措施。三是中心纪委推动各职能科室、业务部门、各岗位通过查找工作中的廉政风险点，进一步梳理各项规章制度执行流程，强化干部廉洁自律意识，筑牢思想防线，推动制度优势转化为治理效能。

　　三、下一步工作打算

　　中心党委将持续按照委党委“强龙头、打基础、抓重点、谋长远”总体要求和“强基、筑高、登峰”工程，加强党对中心工作的全面领导。抓好规划、干部、人才、学科的基础性工作，全面提升院前医疗急救服务水平，做好思想、技术、保障更新，提升人才数量、急救载量和服务质量，让院前医疗急救保速度、升温度、提高度，更好服务于广大人民群众的高品质生活。

　　（一）坚定落实好首要政治任务，在推进常态化长效化整改落实上下狠功夫。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以严守党的政治纪律为首要，推动中心党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深刻领会巡察整改是严肃的政治任务，中心党委进一步提高政治站位，担当政治责任，确保巡察问题持续深入整改。

　　（二）以巡察整改为契机，在推动院前医疗急救事业高质量发展上下狠功夫。学习宣传贯彻习近平总书记“四个善作善成”重要要求，坚持把抓好巡察整改与推动中心高质量发展结合起来，努力以巡察整改解决实际问题，带动院前医疗急救事业高质量发展各项工作取得新成效。推动落实好提升调度指挥能力、提升院前救治能力、提升质量控制能力、开创高水平人才培养新局面、锻造专业可靠的应急队伍、强化突发事件应急救援能力提升等重点难点任务。推动科技创新与成果转化，推进学科建设，以实际行动践行“四个善作善成”重要要求，不断满足人民群众日益增长的健康要求，在全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章中贡献急救力量。

　　（三）压实管党治党政治责任，在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育上下狠功夫。学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，扛起全面从严治党主体责任，落实第一责任人责任和“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到管党治党各领域全过程。全力支持纪委履行监督责任，强力推进正风肃纪。围绕院前医疗急救行业特点，一体推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治两年行动、整治殡葬领域腐败乱象专项行动，营造风清气正政治生态。

　　（四）扎实践行新时代党的组织路线，在着力建设忠诚干净担当干部队伍上下狠功夫。严格落实党管干部原则和新时代好干部标准，进一步把正确选人用人导向鲜明树立起来。结合中心高素质专业化干部队伍“锻造计划”，多角度多层次考察干部。开展干部队伍现状全面分析，建立后备人才库，加大中层干部选拔配备和培养使用力度。有计划地把干部放到重要部门、关键岗位蹲苗历练，强化实践锻炼、专业训练和斗争锤炼。

　　（五）持续巩固集中整改成效，在深化整改成果运用上下狠功夫。贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决克服“过关”思想，坚持持续改、深入改、长期改，防止虎头蛇尾。坚持分类推进，对已经取得阶段性成果的整改事项适时组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办落实，做到持续整改不放手。不断完善“巡察、整改、运用”工作格局，加强研究分析巡察发现的深层次问题，完善制度、健全机制、堵塞漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：24329707；电子邮箱：sjjzxdb@tj.gov.cn。

　　中共天津市急救中心委员会

　　2025年9月1日