南阳市紧扣“统筹谋划、创新宣传、应保尽保、精准参保”核心目标，聚焦灵活就业群体参保痛点，通过精准画像、创新载体、建强机制三大举措，全方位推进参保攻坚，切实实现灵活就业群体应保尽保、应享尽享。

　　一、精准画像靶向发力，破解参保核心难题。深入调研个体工商户、园区务工者、流动商贩等灵活就业群体，梳理三大参保堵点。一是政策传递错位，传统宣传集中于政务场所，与灵活就业人员“早出晚归、流动分散”的活动轨迹不匹配，政策触达率低；二是内容表达生硬，政策条文堆砌、专业术语密集，群体存在“看不懂、记不住”问题，政策理解难度大；三是服务衔接断档，线上缴费操作复杂、异地参保转移流程模糊，部分群体“想参保却不知如何办”，参保落地受阻。摒弃“大水漫灌”的宣传模式，结合群体“务工在园区、居住在社区、消费在集市”的生活工作轨迹，定制“嵌入式”服务方案，以“精准滴灌”找准攻坚方向，打通参保堵点。

　　二、创新宣传载体，推动政策直达快享。南阳市医保局以全民参保宣传月为契机，统筹调度各市区展拳脚，以“让政策走到群众身边、让服务贴近群众需求、让保障覆盖群众生活”为导向，推动灵活就业人员宣传从“纸上”走向“身边”，构建多维度场景化政策传递网络。唐河县聚焦城区灵活就业人员“通勤乘电梯、就医经电梯”的高频场景，联合本地0377网搭建“电梯视频宣传矩阵”，在县域内323台小区、医院、办公楼电梯中，循环投放医保政策动态短片，将参保提醒融入早出晚归的通勤路、就医问诊的等候时，实现“出门见政策、抬头学知识”的沉浸式宣传效果。新野县针对乡镇灵活就业人员“居住散、信息偏”的特点，组建“医保政策巡回宣传车队”，开展“走街串巷、进村入集”的流动服务，深入农村集市、工业园区、社区广场，以“方言宣讲+现场帮办”的模式破解参保难题，用乡音解读“断缴补缴流程”“特殊群体补贴”等热点问题，截至目前，宣讲组依托宣传车完成全县15个乡镇（街道）279个村（社区）巡回宣传，同时在乡镇卫生院、村（社区）、药店、学校等重点场所，累计张贴宣传海报2万余张，发放宣传彩页5万余份、悬挂宣传条幅600余条，组织开展各类宣讲活动150余场。针对老年人、务工者不会线上缴费的情况，随车工作人员手把手协助完成微信、支付宝缴费操作。

　　三、健全长效机制，巩固参保攻坚成效。构建统筹协调、经验共享、动态优化工作机制，杜绝参保攻坚“一阵风”，保障服务长效落地运行。统筹调度强基础，明确工作要求确保政策解读无偏差，组织县市区开展业务培训，聚焦参保登记、缴费指导等实操内容，提升基础经办人员“懂政策、会服务”能力。搭建社群促共享，建立医保征缴攻坚交流群，吸纳各县市区医保经办骨干、宣传负责人等入群，以文字、图片、短视频分享优秀经验，形成可复制推广方案。动态优化贴需求，多渠道收集群体诉求并精准响应，针对老年人反映“动画短片语速快”的问题，及时调整配音节奏并增加字幕时长；夜市摊主“白天务工没时间咨询”，县市区新增“夜间流动宣传岗”，在夜市集中时段提供政策讲解和缴费协助；部分灵活就业人员关心的“参保后待遇享受时限”问题，制作图文视频指南在社群和宣传载体同步推送，确保需求响应“不滞后、无遗漏”。