为深入贯彻落实国家卫生健康委和天津市提升行政执法质量工作要求,充分发挥典型案例“以案示警、以案释法、以案促改”的示范引领作用,切实提升全市卫生健康行政执法队伍专业化水平与办案效能,2025年10月14日至17日,我市举办2025年医疗卫生行政执法典型案例交流培训会。各区疾病预防控制中心(卫生监督所)案件承办人员及评审专家共计70余人参会,共同为医疗卫生行政执法工作高质量发展凝聚智慧、蓄力赋能。
锚定需求定方向
本次培训会紧扣全市医疗卫生执法工作实际,以“破解执法难题、统一执法标准、提升执法质效”为核心目标,在前期国家中医药管理局典型案例征集、京津冀创新医疗监督管理典型案例征集两轮典型案例征集工作基础上,组织医疗、中医、妇幼监督三个专业首席卫生监督员与业内专家,对全市精选的73个代表性案例进行书面评审。这些案例既包含无证行医案件查处等常见内容,也涉及医疗质量管理等新兴热点,确保交流培训的内容“接地气、解难题、有实效”。
多维联动促实效
会议坚持“以例为媒、以评导学”的思路,通过“专业汇报夯基础、专家点评明方向、研讨交流聚共识”的闭环模式,聚焦“案件承办人员+评审专家”双主体,推动培训从“单向灌输”转向“双向互动”,实现理论与实践的深度融合。
专业化汇报,还原执法现场,讲透办案逻辑。
按照“中医—医疗—妇幼”的汇报顺序,73名案件承办人员依次登台汇报,全面还原案件查办全流程——从线索发现、调查取证到法律适用,清晰呈现“证据链如何构建、争议点如何突破”。对于“指认证据的有效性”“专家意见的效力”等内容引起热烈反响,让汇报成为“执法经验的分享会、难题困惑的交流会”。
采取权威化点评,靶向破解难题,校准执法偏差。
为确保点评精准细致、专业严谨、深入透彻,各位专家点评紧扣“三个聚焦”——聚焦法律适用,以精准裁量守护公平正义;聚焦取证规范,以严密程序筑牢事实根基;聚焦侵害人民群众健康权益的高风险领域,以坚决行动捍卫医疗安全。每个案例汇报点评后,设置10分钟互动提问环节,与会执法人员围绕违法行为认定、证据采集、部门联动等问题踊跃提问,汇报人员和点评专家逐一进行解答,真正做到“问有所答、惑有所解”。
凝心聚力启新程
为期四天的交流培训会,既是一次“执法经验的大交流”,也是一次“能力素质的大提升”,更是一次“工作思路的大统一”。通过“办案人讲案例、专家点问题、众人议对策”的会议形式,参会人员既学习了优秀案例的办案技巧,也认清了自身工作的短板不足,在违法事实认定、证据收集、法律适用、风险防范等方面的能力得到系统性提升,为后续查办复杂案件奠定了坚实的基础。
我市将以本次典型案例交流培训会为契机,切实提高医疗卫生监督执法工作实效:一是按照规范涉企行政执法的要求,在医疗卫生监督执法领域严格落实“综合查一次”制度,严控检查频次,减少对企业不必要的打扰,提升执法效能;二是坚持问题导向,聚焦群众关心、社会关注突出问题,严厉打击侵害人民群众健康权益的违法行为;三是落实“五大监管”,探索卫生监督实现路径,协同医保、市场、公安等部门,运用“综合监管机制”、“穿透式监管”等手段精准查处各类隐秘性、交叉性违法违规行为,为守护公众健康提供坚实的法治保障。
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